Какими бывают лицензии на изображения

Охрана

Для трудоустройства в большинство организаций, которые занимаются охранными услугами, работник также должен получить соответствующую лицензию. Иногда фирмы сами направляют новых сотрудников на обучающие курсы и помогают получить все необходимые документы для ЛРО – лицензионно-разрешительного отдела в полиции. Так что такое лицензия охранника? Проще говоря, это ряд справок и документов, на основе которых человеку дается право занимать должность в охранной службе, поскольку эта деятельность включает в себя ношение оружия, обязательное знание законов, правил поведения при задержании преступников и нарушителей режима объекта. Подобное разрешение не выдается недееспособным и несовершеннолетним лицам, а также ранее судимым за совершение умышленных преступлений, бывшим сотрудникам правоохранительных органов, уволенным за профнепригодность и нарушения, отказавшимся пройти дактилоскопическую экспертизу.

Для ряда некоторых охранных служб и должностей обычно требуется служба в армии и чистая биография.

Важный момент

Если период действия лицензионного соглашения больше срока патента либо равняется ему, то такой договор на промышленные образцы, изобретения, товарные знаки по технико-экономической сути равнозначны продаже. Однако есть существенная разница. Так, при продаже патентов право собственности на предметы переходит к приобретателю, в случае полной или других видов лицензий — оно сохраняется за владельцем. Такие договора имеют место тогда, когда собственник не располагает возможностями самостоятельно использовать или провести коммерческую работу по реализации объекта на рынке иным потенциальным покупателям.

Проверки после получения лицензии

После получения лицензии за компаниями и ИП ведется лицензионный контроль, в целях обеспечения соблюдения требований закона. Это значит, что нужно быть готовым к плановым и внеплановым проверкам.

Плановая проверка проходит в соответствии с ежегодным графиком, который утверждает лицензирующий орган. Узнать есть ли вы в таком графике можно на сайте соответствующего лицензирующего органа. За три рабочих дня до начала проверки, вы получите уведомление об этом (в форме копии приказа), направленное заказным письмом.

Для проведения внеплановой проверки, лицензирующий орган вправе не направлять предварительное уведомление.

Основания для плановой проверки

  • истек год со дня принятия решения о предоставлении лицензии или ее переоформлении;
  • прошло три года со дня окончания последней плановой проверки;
  • истечение срока со дня окончания последней плановой проверки, в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере (срок устанавливает Правительство РФ).

Основания для внеплановой проверки

  • истек строк для устранения нарушений лицензионных требований;
  • в лицензирующий орган поступили заявления о грубых нарушениях лицензионных требований;
  • истек срок приостановления действия лицензии;
  • организация или ИП заявили о проведении внеплановой проверки в целях подтверждения факта досрочного устранения нарушений лицензирующего органа;
  • лицензирующий орган получил поручение на проверку от Президента РФ или Правительства.

Начало

С появлением развитых и цивилизованных государств, в который строго соблюдались законы и порядки, возникла необходимость и в контроле над той или иной деятельностью граждан или организаций. К примеру, при всем желании, даже если вы располагаете нужными средствами, открыть свой банк не выйдет, для начала нужно получить лицензию на подобную деятельность. Сделано это для того, чтобы исключить возможные случаи мошенничества, и люди, обратившиеся к услугам нового банка, были уверены – с их вкладом ничего не случится. Не забывает государство и о себе, так как будет получать налоги с работы этого учреждения. Так что такое лицензия? Как ее получить, и какие ее виды бывают? В этом мы и разберемся.

Как получить лицензию?

За лицензией представитель юридического лица (или предприниматель) обращается в лицензирующий орган с заявлением. Оно обязательно должно быть подписано директором или другим уполномоченным им лицом. Индивидуальный предприниматель подписывает заявление о предоставлении лицензии лично.

Какие сведения нужно указывать в заявлении на лицензию?

При подаче заявления о предоставлении лицензии, нужно указать следующие сведения:

  1. Организационно-правовую форму и полное наименование юридического лица (для индивидуального предпринимателя – соответственно, его фамилию, имя и отчество);
  2. Адрес места нахождения юрлица или регистрации предпринимателя, а также перечень адресов, по которым предполагается вести работу;
  3. Номер свидетельства ЕГРЮЛ (для юридических лиц) или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), сведения об органе, осуществившем постановку юрлица или ИП на учёт;
  4. Контактный номер телефона, адрес электронной почты (если есть);
  5. Индивидуальный предприниматель предоставляет данные паспорта;
  6. Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), сведения о дате постановки на учёт и органе, осуществившем регистрацию в качестве налогоплательщика;
  7. Вид деятельности, на который соискатель хочет получить лицензию – нужно выписать дословно из части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании»;
  8. Перечень работ и услуг, составляющих деятельность, подлежащую лицензированию (укажите, будете ли производить продукцию, оказывать услуги, осуществлять транспортировку, хранение, переработку и так далее). Всё нужно указывать достаточно подробно, чтобы не возникло (например) ситуации, в которой вы можете производить и продавать продукцию, но не можете её хранить и перевозить;
  9. Подтверждение факта уплаты государственной пошлины за выдачу лицензии (например, копия квитанции или её реквизиты);
  10. Данные документов о соответствии предприятия или предпринимателя лицензионным требованиям (в соответствии с положением о лицензировании соответствующего вида деятельности).

К заявлению необходимо приложить ряд документов – для каждого вида деятельности перечень определяется отдельно, в соответствующем положении о лицензировании. Необходимы и копии уставных документов юридического лица, а также паспорт предпринимателя – всё это нужно удостоверить нотариально. Кроме того, обязательно составляется опись всех приложений. 

Документы можно подать в соответствующий государственный орган лично или отправить по почте заказным письмом с уведомлением. Если комплект собран правильно, лицензия будет выдана в течение 45 дней, если что-то не так – документы вернут, и нужно будет устранить недочёты. На это законодательством отведён тридцатидневный срок. 

Как проверить, есть ли у банка лицензия

Зайдите в раздел «Информация по кредитным организациям» на сайте ЦБ, а затем во вкладку «Справочник по кредитным организациям». Введите в поисковую строку название банка или его регистрационный номер. Система выдаст результат.

Чтобы посмотреть полные данные о банке, кликните на активную ссылку с его названием.

Можно узнать следующие сведения о кредитной организации:

  • наименование;
  • регистрационные данные;
  • БИК;
  • адреса и телефоны;
  • размер уставного капитала;
  • имеющиеся разрешения;
  • участвует ли учреждение в системе страхования вкладов.

Также ЦБ публикует ссылки на официальные сайты банка, информацию о подразделениях и финансовую отчётность организации.

Типы лицензий

Классификация

Существуют самые разнообразные типы, которые позволяют приобретать или временно пользоваться конкретным программным обеспечением:

  • OEM. Этот тип наиболее дешёв. Именно поэтому он ограничен, с точки зрения использования. Поставляется с новыми компьютерами, планшетами или ноутбуками, так как данный вид лицензии Windows выдаёт конечному пользователю.
  • Full Package Product. Данный тип представляет собой съёмный носитель flash-накопитель или диск, идущие для установки системного обеспечения Windows.
  • Volume Licensing. Данный тип разрешительной документации является корпоративной, выпуск которой подгоняется под определённое программное обеспечение для системы Microsoft. Такой тип используется крупными предприятиями, которые нуждаются в том, чтобы установить одно и то же программное обеспечение определённой версии на большое количество ноутбуков, компьютеров, и других машин с использованием одного-единственного регистрационного ключа. Данная лицензия не требует активации, это происходит из-за того, что согласно договорным документам активация уже выполнена. На каждой из всего комплекса машин, работающих на предприятии, устанавливается один и тот же ключ. Как правило, до 500 единиц.
  • Client Access License (CAL). Лицензия на программное обеспечение, которая называется CAL является проприетарным типом. Её особенность заключается в том, что она даёт возможность пользователю осуществить подключение к серверу с использованием данных, хранящихся на нём. То есть допускается работа с сервисами. Возможно использование как на одной машине, так и на нескольких компьютерах.
  • Trial License. Этот тип (разновидность) даёт возможность использовать программное обеспечение в течение выставленного определённого времени. Как правило, режим работы длится в течение 30 дней. Иногда встречаются варианты, когда происходит ограничение на количество открытий программы, например, оно может быть равно 30, 20 или 10. Это сделано для того, чтобы реально оценить работу определённой программы и решить для себя, стоит ли её покупать или нет.
  • Perpetual. Тип разрешительного документа, который не требует продления. То есть срок пользования программным обеспечением, которое установлено на компьютер, будет постоянным.
  • Non-perpetual License (subscription). Лицензия по подписке. В отличие от предыдущего типа в этом случае можно арендовать программное обеспечение на определённый промежуток времени. Это удобно использовать в том случае, когда определённая программа не нужна для постоянной работы, а требуется лишь на отрезок времени.
  • Managed Service Provider (MSP) program. В этом случае провайдер в соответствии с заключаемым договором и документом осуществляет посредническую деятельность между поставщиком лицензии и конечным потребителем.
  • License with Maintenance. Покупка поддержки. В этом случае вместе с покупкой лицензионного соглашения осуществляется покупка поддержки, которая помогает полноценному функционированию.
  • Workstation (Device) Licenses. В этом случае программа устанавливается на определённой машине. И она способна функционировать исключительно на ней, без возможности размножения ПО. Иногда допускается резервное копирование, в случае перезапуска основной системы и вынужденной повторной установки ПО.
  • Concurrent License (Одновременное использование). При заключении данного вида соглашения ПО устанавливается на определённое количество машин, число которых оговаривается в менеджере лицензий. Именно он и осуществляет контроль за невозможностью превышения числа ключей.
  • Site (multiseat) Licenses. Подписанное договорное соглашение позволяет использовать программу на количестве машин, которые входят в локальную сеть.

Условия передачи прав

Что клиент вправе делать с работой и на каких условиях — обязательные пункты лицензионного договора. Без них клиент рискует. Партнер сможет оспорить трактовку договора, а суд — решить, что договор вовсе не заключили.

Вот что нужно описать в договоре: на что автор передает права, кому и для какой территории.

На что автор передает права или предмет договора. Как описать предмет, чтобы защитить себя от недопонимания, мы рассказывали в статье Дела. Если кратко, подход такой: чем точнее опишете, тем надежнее договор. Примеры описания:

Автор передает заказчику десять фотографий в формате RAW от 5 марта 2017 года, записанных на диск DVD-R 4.7 GB 1-4x. Сюжет фотографий: портрет девушки с веслом, яблоком, на мотоцикле, качелях, с удочкой, в зимнем саду, квартире, музее, коробке, библиотеке. Фотографии сделаны на фотоаппарат Nikon D3100 kit 18-55.

Администрация предоставляет неисключительную лицензию на использование платформы и оказывает сопутствующие услуги. Платформа — программный комплекс администрации, который расположен по адресу https://tilda.cc.

В каком формате передает: на флешке, диске, ссылкой на электронный архив.

Территория. Территория может быть любой: вся страна, конкретный город или без ограничений. Возможные формулировки:

Лицензиат вправе использовать работу на территории Краснодарского края;

… без ограничения по территории.

Кто получает права. Кажется, это простой пункт: раз компания подписывает договор, значит, у нее права. Это не совсем так.

Компания получает доступ к программе, но программой будет пользоваться не абстрактная компания, а сотрудники. При этом надо разобраться, кого считать сотрудниками: стажеров, только штатных и неуволенных; которые работают в России или где угодно.

Еще вопрос — сколько сотрудников получают доступ и как их считать. Если завтра компания наймет пятьсот сотрудников, они все могут получить доступ? На все вопросы надо найти ответы в договоре.

Если из договора не до конца понятно, кто получает права, можно случайно нарушить условия договора. Поэтому либо компания сама четко прописывает, либо просит партнера. Неправильных ответов здесь нет — главное, чтобы описание не вредило интересам компании.

Когда имеет значение статус ИП

Но для чего такие сложности с определением статуса индивидуального предпринимателя? Почему бы просто не считать его физическим лицом и всё?

Потому что обычный человек, без статуса ИП, не несёт специальной ответственности за нарушение законов, которые регулируют бизнес-деятельность. А человек, который прошел регистрацию в ИФНС и стал предпринимателем, отвечает за сдачу отчётности, уплату налогов и страховых взносов, выплату зарплаты работникам, соблюдение прав потребителя, выполнение обязательств перед контрагентами и т.д.

Именно поэтому ответственность ИП выше, чем обычного физического лица. Об этом говорится в статье 2.4 КоАП РФ: «Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица несут ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное».

Это хорошо заметно, если посмотреть на размеры штрафов за разные административные правонарушения. Например, за обман потребителей (обмеривание, обвешивание или обсчёт при реализации товара (работы, услуги) установлены такие штрафы:

  • на граждан – от 3 до 5 тысяч рублей;
  • на должностных лиц – от 10 до 30 тысяч рублей;
  • на юридических лиц – от 20 до 50 тысяч рублей.

В данном случае предприниматель признаётся должностным лицом, поэтому для него действует штраф от 10 до 30 тысяч рублей. А на сумму от 3 до 5 тысяч рублей могут наказать человека, который продаёт продукцию своего приусадебного хозяйства, при реализации которой не надо регистрировать ИП.

Но Кодекс об административной ответственности может устанавливать, в виде исключения, специальные штрафы – только для индивидуальных предпринимателей. Такая особая санкция есть, например, в статье 14.4 КоАП РФ – за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества:

  • на граждан – от 1 до 2 тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от 3 до 10 тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 10 до 20 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от 20 до 30 тысяч рублей.

В данном случае ИП не признаётся ни обычным физическим, ни должностным лицом. Его ответственность ближе к ответственности юридического лица.

В большинстве случаев для административных санкций характерен разный подход к организациям и ИП. Юридические лица наказывают на более крупные суммы, которые в десятки раз выше, чем штрафы на предпринимателей.

Например, при нарушении правил размещения наружной рекламы предприниматель рискует суммой от 3 до 5 тысяч рублей. Если же рекламу без согласования разместит юридическое лицо, то с него взыщут от 500 тысяч до 1 млн рублей. Дополнительно к этому штрафуют руководителя организации.

Но если посмотреть на штрафы за срыв сроков сдачи отчётности или перечисления налогов, то здесь обычные физические лица, ИП и организации называются одинаково – налогоплательщик. И штрафуют их тоже одинаково, на одни и те же суммы, за некоторыми исключениями.

Порядок получения лицензии ИП

Получение лицензии на определённый вид предпринимательской деятельности требует от соискателя соответствия некоторым требованиям. В зависимости от статуса юридического лица или ИП, а также вида его предпринимательской деятельности, правила получения могут различаться.

В большинстве случаев лицензирования соискатель лицензии должен удовлетворять следующим определённому требованию или комплексу требований. Например:

  • иметь недвижимость, транспорт, оборудование и т. д.;
  • содержать активный рабочий штаб;
  • иметь профессиональное образование, стаж работы и т. д.;
  • иметь сформированный капитал.

Следует принять во внимание, что некоторые виды деятельности запрещены для индивидуального предпринимательства. Это касается:

  • банковских операций при создании банка;
  • деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  • работ в области использования атомной энергии;
  • деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Если гражданин зарегистрирован в качестве ИП и соответствует выдвигаемым требованиям, он может приступать к получению лицензии. Процесс можно схематично представить в виде инструкции.

Заявление на предоставление лицензии

На первом этапе предприниматель пишет заявление с просьбой предоставить ему лицензию для выбранного им вида деятельности. Образец заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя здесь.

В заявлении ИП указывает данные такого рода:

  • личные данные предпринимателя (паспортные данные);
  • контактную информацию (номер телефона, электронный адрес);
  • основной государственный регистрационный номер (ОГРИП);
  • идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
  • реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты госпошлины за предоставление лицензии;
  • вид деятельности с указанием выполняемых работ, услуг.

В заявлении о предоставлении лицензии обязательно указывается идентификационный номер налогоплательщика

Сбор документов

Далее предприниматель готовит необходимые документы для лицензирующего органа. Минимальный пакет документов состоит из:

  • паспорта;
  • ксерокопии свидетельства о государственной регистрации ИП;
  • заверенной нотариусом копии ИНН или оригинала ИНН и незаверенной копии;
  • заявления на получении лицензии;
  • данных о квалификации сотрудников (если это требуется).

Стоит иметь в виду, что перечень документов может быть расширен. Поэтому лучше заранее уточнить, какие документы необходимы в этом случае.

Свидетельство о государственной регистрации ИП является одним из документов, предоставляемых гражданином в лицензирующий орган

Оплата госпошлины

Затем ИП оплачивает государственную пошлину за рассмотрение лицензирующим органом его заявки и прикладывает к пакету документов квитанцию об оплате. Размер госпошлины будет зависеть от конкретного вида деятельности. Как правило, госпошлина взимается в размере 7500 руб., но в некоторых случаях лицензия обходится дороже.

Подача документов в лицензирующий орган

Вся документация принимается лицензирующим органом по описи, на копии которой ставится отметка о дате приёма.

Экземпляр описи с отметкой о дате приёма вручается заявителю либо передаётся ему тем способом, каким документы были получены

В течение трёх рабочих дней лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении заявления или о его возврате, если документы не соответствуют требованиям (например, предоставлены не в полном объёме). Если принято решение о возврате заявления, соискателю направят уведомление о необходимости устранения нарушений в течение 30 дней.

Уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений направляется предпринимателю заказным письмом или в форме электронного документа

Получение готового документа

После того как заявление на выдачу лицензии приняли, в срок до 45 рабочих дней выносится решение о выдаче лицензии. Итоговое решение оформляется приказом лицензирующего органа. Лицензию выдадут в течение 3 рабочих дней после её подписания и регистрации.

Решение о выдаче требуемого документа принимается только при соответствии лицензиата всем выдвигаемым требованиям

В случае получения отказа предприниматель имеет право обжаловать такое решение в суде.

В случае утери бланка бизнесмен имеет право обратиться в местный распорядительный орган с просьбой о выдаче дубликата.

Ответственность за деятельность без лицензии (штрафы)

Административная ответственность

Основания для привлечения:

  • предпринимательская деятельность без лицензии, если ее получение обязательно;
  • ведение бизнеса с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией;
  • осуществление деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.

Примечание: понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Размеры штрафов по КоАП РФ

Деятельность без лицензии:

  • для граждан – от 2000 до 2500 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой;
  • для должностных лиц – от 4000 до 5000 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой;
  • для юридических лиц – от 40000 до 50000 рублей с конфискацией изготовленной продукции (орудий производства, сырья) либо без таковой.

Нарушений требований и условий лицензии:

  • для граждан – предупреждение или наложение штрафа от 1000 до 2000 рублей;
  • для должностных лиц – предупреждение или наложение штрафа от 3000 до 4000 рублей;
  • для юридических лиц – предупреждение или наложение штрафа от 30000 до 40000 рублей.

Грубое нарушение требований и условий лицензии:

  • для ИП – от 4000 до 8000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • для должностных лиц – от 5000 до 10000 рублей;
  • для юридических лиц – от 100000 до 200000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность

Основания для привлечения:

  • предпринимательская деятельность без лицензии, в тех случаях когда она обязательна, если она причинила крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо повлекла получение дохода в крупном размере;
  • ведение бизнеса без лицензии организованной группой либо связанное с получением дохода в особо крупном размере.

Примечание: крупный ущерб (крупный размер) в данном случае – превышает 1 500 000 рублей, особо крупный размер – превышает 6 000 000 рублей.

Наказания по УК РФ

  • штраф до 300 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до двух лет, либо обязательные работы на срок до 480-ти часов, либо арест на срок до 6-ти месяцев;
  • если нарушение осуществлено организованной группой либо связанное с получением дохода в особо крупном размере – штраф от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Какие виды предпринимательской деятельности по ОКВЭД в 2019 году нужно лицензировать?

Заинтересованные в получении лицензии лица должны устанавливать связь между типом работ и кодовым значением в классификации ОКВЭД. Если при проверке фирмы работники налоговой службы выяснят, что в ЕГРЮЛ у компании указан ОКВЭД, соответствующий лицензионному, но производство работает без лицензионного свидетельства, то на компанию будет наложен штраф. Такая ситуация будет расценена как грубое нарушение.

Проще всего узнать коды для лицензирования через сопоставление текущих типов производственной активности с типами бизнеса, который в обязательном порядке нужно лицензировать.

Итоговый перечень типов активов, для которых нужно получение лицензии в 2019 году по ОКВЭД, сравнивают с классификацией ОК 029-2014 (КДЕС ред.2). В настоящее время это единственный актуальный классификатор по ОКВЭД в России.

Есть определенные типы деятельности по ОКВЭД, которые нужно лицензировать

Код ОКВЭД представляет собой набор числовых значений, который разделяется точками. Определить кодовое значение конкретного типа предпринимательства не составит труда. Вначале необходимо сделать выбор в пользу конкретного раздела, потом в убывающей последовательности сравнивают его с названием каждого регистра (меньшего по размеру). Нужно понимать, что один из видов предпринимательства может иметь соответствие одновременно с несколькими похожими кодировками ОКВЭД, из них нужно сделать выбор в пользу правильного.

Действие лицензии по времени и территориально

В большинстве случаев лицензия выдаётся на неограниченный срок, т. е. является бессрочным документом. Однако в некоторых случаях предусмотрено ограничение сроков действия лицензий.

Примеры ограничений сроков действия по виду деятельности:

  • на аудиторскую деятельность — 5 лет;
  • на розничную торговлю алкогольной продукцией — от 1 до 5 лет;
  • на работу с государственной тайной — до 5 лет по запросу заявителя;
  • на оказание услуг связи — от 3 до 25 лет;
  • на пассажирские перевозки внутри РФ — 5 лет (при первом обращении);
  • на ношение и хранение оружия — 5 лет.

ИП вправе начать осуществление своей деятельности со следующего дня после утверждения выдачи на него лицензии. Предпринимательская деятельность может осуществляться на всей территории России вне зависимости от места её выдачи, а также в местах юрисдикции РФ.

В зависимости от типа лицензий государственные структуры проводят проверки ИП с различной интенсивностью. Проверки основаны на обращении физических или юридических лиц по фактам возможных нарушений в работе бизнесмена. По материалам проверки составляется соответствующий акт.

Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в случаях:

  • нарушения лицензионных требований и условий, создающих непосредственную угрозу жизни или здоровью граждан;
  • невыполнения предпринимателем предписаний лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений;
  • непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии или выдаче дубликата лицензии взамен утраченной.

Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

Действие лицензии возобновляется после выполнения предпринимателем всех предписаний по решению лицензирующего органа со дня:

  • следующего за днём истечения срока исполнения вновь выданного предписания;
  • следующего за днём подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

Сведения о возобновлении действия лицензии также вносятся в реестр лицензий. Если установленные предписания так и не были выполнены, уполномоченный орган выносит решение об аннулировании лицензии.