Образец акта служебного расследования на предприятии

Оглавление

Ход проверки

Условно служебное расследование можно разделить на несколько этапов:

  1. Директор издает приказ. Именно так он назначает членов проверяющей группы. Обычно это сотрудники организации, которые имеют достаточно опыта, чтобы разобраться в данном вопросе. Этот приказ и является основанием для проведения расследования.
  2. Получение информации. Представители комиссии приступают непосредственно к расследованию происшествия. Для этого собирается вся необходимая информация. Подтверждением неправомерных действий работника могут стать жалобы клиентов, инвентаризационные акты, служебные записки и другая документация.
  3. Получение объяснительных. Проверяющие имеют право запросить объяснительные записки от всех работников, которые имеют отношение к рассматриваемой ситуации. После того, как сотрудник получил такое уведомление, он должен в течение двух дней дать ответ. Это может быть, как объяснительная, так и отказ ее предоставлять.
  4. Составление акта. После того, как все проверочные мероприятия были проведены, по их результатам оформляется акт служебного расследования. Для этого может использоваться произвольная форма или утвержденный фирменный бланк.

Вообще, обвиняемый имеет право потребовать все подробности проведения расследования. Бывают ситуации, когда, по мнению работника в проверке были допущены серьезные ошибки, и он не согласен с указанными результатами. При этом он имеет право обжаловать данный акт. Не исключены ситуации, когда виновный по разным причинам не может лично ознакомиться с ходом расследования. Вместо него это может сделать представитель, который имеет соответствующую доверенность.

Дальнейшие действия во многом зависят от результатов проверки и выводов. Например, руководитель может принять решение наказать сотрудника применением дисциплинарного взыскания. Этот факт также необходимо внести в заключение расследования. После того, как был определен размер нанесенного ущерба и вынесено окончательное решение, распоряжение о наказании должно быть издано в течение одного месяца.

Правила составления акта служебного расследования

Конечно, то, как текст документа будет сформулирован, во многом зависит от типа нарушения и сферы работы организации. Также можно использовать свободную форму заполнения. Однако все же рекомендуется заполнять документ в деловом стиле. Естественно, здесь должны быть указаны достоверные и точные сведения. Как уже было сказано, меру наказания определяет именно управленец компании. Однако бывают особо сложные ситуации, например, происшествия со смертельным исходом, или хищения на крупные суммы. В этом случае вся документация, среди которой присутствует и акт расследования, передается в суд.

К важным правилам оформления документа можно отнести наличие автографов всех членов комиссии. Максимальное количество участников здесь не ограничено. Если один из проверяющих не согласен с общим итогом и выводами остальных членов комиссии, об этом должна быть поставлена соответствующая отметка. Заполнять документ необходимо четким почерком. Если будет допущена ошибка, лучше отказаться от перечеркивания, и взять новый бланк.

Если расследование длится более одного месяца, это может быть рассмотрено как нарушение Трудового кодекса. Хоты бывают исключения. Более длительная проверка разрешена в том случае, когда комиссия не имеет возможности получить от подозреваемого объяснительную, например, когда он находится на больничном или в отпуске. Но и такая отсрочка не является вечной. В таких ситуациях расследование может затянуться максимум на шесть месяцев.

Ответственность

Говоря о мерах ответственности, которые ожидают работника в случае вынесения комиссией соответствующего решения, их характер зависит от вида проступка. Последствия могут быть несерьезными, в виде выговора или предупреждения, а также приводящими к уголовной ответственности.

С позиции трудового законодательства к сотруднику, нарушившему дисциплинарный порядок, могут быть применимы предупреждение, выговор и увольнение. Расторжение трудового договора допустимо не с первого проступка, за исключением некоторых случаев, например, прогула.

Еще один виде ответственности – материальная. Здесь предполагается взыскание ущерба, который причинил сотрудник. Порядок определяется также согласно ТК РФ (ст. 248) и предусматривает взыскание с работника суммы, не превышающей его среднемесячный заработок. Если ущерб крупный, то возможно удержание денег в несколько этапов.

Как правило, к провинившемуся применяют только меры дисциплинарной ответственности

При наличии тяжкого вреда возможно привлечение ответственного лица к уголовному наказанию. Например, причинение вреда здоровью человеку ввиду несоблюдения техники безопасности.  Однако в таких ситуациях решение принимает государственный орган.

Пример акта служебного расследования

УТВЕРЖДАЮ:
ООО «Кувшинка»
Генеральный директор
Братчиков Родион Константинович
19 мая 2017 г.

Акт служебного расследования

18 мая 2017 г. город Геленджик

Составлен комиссией:

Председатель: Начальник отдела кадров П.Р. Малахов

Члены комиссии:

  1. Специалист по охране труда С.С. Выхина
  2. Ведущий юрисконсульт Д.В. Федосеева

Факт нарушения: невыполнение администратором Синициной Анастасией Владимировной возложенных обязанностей по уведомлению миграционного подразделения ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Геленджике о прибытии иностранных граждан в место временного пребывания в течение суток (нарушение ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ).

В результате проведенного служебного расследования выявлено:

  1. 18 апреля 2017 г. в гостиницу «Кувшинка» по адресу: г. Геленджик, ул. Морская, 48, в 12 час. 48 мин. прибыл гражданин Республики Узбекистан Фархудов Махмуд, 08.04.1972 г.р., для временного пребывания.
  2. Согласно табелю учета рабочего времени, журналу учета, 18 апреля 2017 г. администратор Синицина А.В. выполняла свои функциональные обязанности с 06 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 19 апреля 2017 г., в т.ч. по заселению гостей и предоставлению им гостиничных номеров. Синицина А.В. предоставила гражданину Узбекистана Фархудову М. номер 309 на третьем этаже гостиницы, а также взяла оплату и выдала квитанцию.
  3. В нарушение п. 2.4 должностной инструкции администратора гостиницы и ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания Синициной А.В. не заполнялось, в миграционное подразделение в ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Геленджике не подавалось.
  4. 05.05.2017 г. в результате проведенной проверки ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Геленджике в отношении ООО «Кувшинка» составлен административный протокол и вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. Наложен административный штраф в размере 400 000 руб.
  5. Согласно письменным объяснениям Синициной А.В. от 05.05.2017 г. уведомление в ГУ МВД по Краснодарскому краю в г. Геленджике не направила по забывчивости.
  6. Ранее сотрудник проявлял усердие в работе, должностные обязанности выполнял в срок. Неснятых взысканий нет. За нарушения трудовой дисциплины к ответственности не привлекался. Работает в ООО «Кувшинка» по трудовому договору в должности администратора с 05.08.2015 г.

Изучив материалы, а именно: Правила внутреннего трудового распорядка, должностная инструкция администратора гостиницы, материалы дела об административном правонарушении, объяснения Синициной А.В., комиссия приходит к следующим выводам:

  1. В действиях Синициной А.В. содержится состав дисциплинарного нарушения, выразившегося в ненадлежащем исполнении работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в результате чего работодателю причинен ущерб в размере 400 000 руб.
  2. Привлечь Синицину А.В. к дисциплинарной ответственности и применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Председатель комиссии:

П.Р. Малахов

Члены комиссии:

Специалист по охране труда С.С. Выхина

Ведущий юрисконсульт Д.В. Федосеева

С актом служебного расследования ознакомлен:

Синицина А.В.

Оформление приказа о служебном расследовании

Как уже было сказано ранее, итоги проверки непосредственно влияют на применение дисциплинарных взысканий.

Работник, не согласный с ними, вправе обратиться за защитой своих интересов в судебные инстанции.

В случае подачи иска под пристальное внимание попадут именно материалы служебного расследования. Во избежание проблем, управленцу нужно грамотно и юридически корректно отразить совершенные в ходе него действия

Для старта процедуры проверки необходима воля руководства предприятия, выраженная в приказе о проведении служебного расследования. Образец составления такого документа должен находиться в перечне стандартных форм документации, закрепленных в локальных правовых актах организации.

Следует учесть, что основанием для проведения проверки может являться не только докладная записка или результаты проведённой инвентаризации. Крупные предприятия могут активно работать с простыми гражданами и оказывать им услуги. Недовольные качеством обслуживания люди могут писать жалобы на предприятие, что также становится основанием для проведения служебного расследования.

Если основанием для проверки является жалоба гражданина на работу конкретного сотрудника, то следует провести расследование в месячный срок, но и уведомить о его результатах заявителя.

Некачественно проведённое расследование и нарушение сроков рассмотрения жалобы могут вылиться в проверку контролирующими органами. Поэтому предприятию следует находиться в постоянном контакте с заявителем и вовремя сообщить ему об итогах проверки.

Отдельные нюансы проведения служебных проверок

Участие всех лиц в служебной проверке может быть исключительно добровольным – работодатель обязан получить их письменное согласие

. Во время проверки также по письменному согласию может проводиться психофизиологическая экспертиза – применение полиграфа. К проведению проверок не запрещается привлекать третьих лиц на договорной основе.

В случае, если служебным расследованием было выявлено наличие признаков уголовного преступления, вся информация относительно этого расследования должна быть предоставлена в органы внутренних дел по решению работодателя.

Важный факт – служебное расследование не может включать в себя мероприятия, касающиеся жизни подозреваемого в совершении проступка сотрудника за пределами предприятия или вне времени исполнения рабочих обязанностей.

Проведение служебной проверки не является обязательным ни для работодателя, ни для сотрудников, однако оно может выступить решающим фактором при последующих судебных разбирательствах относительно применения или неприменения к сотруднику норм дисциплинарных взысканий, в особенности – прекращения трудовых взаимоотношений и увольнения по инициативе работодателя.

Cлужебное расследование в отношении работника

На любом предприятии рано или поздно происходит что-то, требующее провести служебное расследование и установить причины и виновников

Поэтому очень важно знать, как и в каких случаях оно проводится, а также как оформляются его результаты

Служебное расследование в отношении работника: образец

До окончания служебного расследования и издания приказа о применении дисциплинарного взыскания к виновным лицам у работников обязательно нужно запросить пояснение. Это предусмотрено нормами ст. 193 ТК РФ и подтверждено позицией Верховного суда РФ (п. 47 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2).

При его отказе от подписи составляется соответствующий акт. Однако если работник откажется от дачи пояснений на основании статьи 51 Конституции РФ, которая гласит, что человек не обязан свидетельствовать в отношении себя или своих близких, прямо в тексте объяснительной, такой акт можно не составлять.

На оформление объяснительной у работника есть 2 рабочих дня с момента получения требования. Если объяснение так и не предоставлено, необходимо составить еще один акт — об отказе от дачи пояснений. Его должны подписать председатель комиссии и несколько ее членов (минимум 2 человека). После окончания расследования сама объяснительная записка или документ, свидетельствующий о том, что объяснение у сотрудника было запрошено, могут служить основанием для применения мер дисциплинарного воздействия к виновным лицам, вплоть до увольнения.

Служебное расследование – это своеобразная совокупность применяемых мер по сбору, анализу и проверке сведений о проступке с целью выявления вины работника, а иногда и установления виновного лица, если сразу это неизвестно.

По ст. 21–22 ТК РФ при подписании трудового договора стороны приобретают права и обязанности. Работодатель вправе привлечь сотрудника к ответственности за нарушения. Но сначала требуется установить, что именно он совершил проступок и действительно присутствует его вина.

• нарушение распорядка дисциплины труда;

• неисполнение трудовой функции;

• нарушение должностных обязанностей согласно инструкции;

• несоблюдение техники безопасности;

• причинение материального ущерба.

Этот перечень не является закрытым, на практике может возникнуть и любая другая ситуация, при которой потребуется проведение служебного расследования.

Когда при нарушении выявлен факт преступления, к примеру, воровство, по завершении служебного расследования руководитель дополнительно может сообщить о нем в правоохранительные органы.

1. Создание комиссии и издание приказа. Обычно в комиссии состоит не меньше 3 человек: например, юрист, экономист и кадровый работник.

2. Непосредственная работа комиссии с изучением всех сторон дела, сбором доказательств, опросом свидетелей и т.д.

3. Если известен виновный сотрудник, он пишет объяснительную записку.

4. Подготовка акта расследования и его подписание всеми участниками разбирательства.

При расследовании устанавливаются обязательные моменты, без которых взыскание ущерба невозможно:

  • причинен ли фактический ущерб и в каком размере,
  • наличие материальной ответственности по статье 239 ТК РФ,
  • присутствие виновных действий или бездействия работника,
  • наличие связи между действиями (бездействием) работника и наступившими последствиями.

Фактически, служебное расследование – это непосредственная процедура изучения материалов дела, которые доказывают виновность нарушителя.

Служебное расследование – основные этапы

Служебное расследование проводиться в следующий способ:

Основания для его проведения

Обычно поводом для проведения внутреннего расследования является:

  • Отсутствие на рабочем месте – руководитель не знает почему работника нет, объяснения отсутствуют, предприятие несет убыток, прежде чем штрафовать такого сотрудника следует выяснить причины его отсутствия, для этого и собирается комиссия, составляющая акт об отсутствии работника на рабочем месте;
  • Нанесение ущерба предприятию – если руководитель подозревает материально-ответственное лицо в хищении, ему необходимо это доказать посредством инвентаризации. Для этого собирается комиссия из соответствующих специалистов, которые обязаны установить факт недостачи;
  • Злоупотребление – здесь также идет речь о нанесении ущерба посредством злоупотребления своей должностью – сбыт продукции по заниженным ценам, договоренность со сторонними организациями о торговле вне кассы и прочее.

Приказ о проведении служебного расследования на предприятии.

Издание приказа и состав комиссии

В результате подозрений и не доказанных фактов руководитель обязан издать указ о сборе комиссии для проведения служебной проверки.

Обычно такая проверка вменяется:

  • Службе безопасности;
  • Кадровой службе;
  • Службе внутреннего аудита.

Комиссия должна состоять из не менее, нежели 3-х человек:

  • Эксперты в данном вопросе;
  • Работник бухгалтерии;
  • Профсоюзный представитель, если работник состоит в нем.

Руководитель предприятия, как инициатор всего действия также должен участвовать в процессе, однако в состав комиссии он входить не может.

Важно: участие в таком мероприятии добровольное, так что любой из указанных в приказе людей имеет право на отказ

Условия проведения расследования

Весь процесс не может быть выполнен в отношении работника:

  • Находящегося на больничном или в отпуске;
  • В применении меры наказания не учитывается время для составления мнения профсоюзом;
  • Взыскание не применяется до получения итогов ревизии, аудита, хозяйственного расследования.

День начала проверки начинается с даты издания указа.

Ход проверки

В ходе расследования собираются все факты урона, нанесенного предприятию:

  • Письма заказчиков с жалобой на невыполнение обязательств по вине такого-то лица;
  • Заявление или докладная записка, которые легли в основу всего процесса проверки. Здесь вы узнаете, как составляется докладная записка о нарушении трудовой дисциплины;
  • Акт экспертов о наличии недостачи или ущерба по факту;

Важно: если докладной записки или прочих заявлений нет, работодатель имеет право сам составить такую бумагу.

После сбора комиссии уведомляется виновник о начале в отношении его деяний расследования с требованием предоставить объяснительную записку (например, объяснительная записка об отсутствии на рабочем месте).

Рекомендовано такое сообщение выполнить в официальном стиле, к примеру, заказным письмом с уведомлением.

Важно: ответ комиссия должна получить в течение 2-х дней, если он не последовал составляется акт об отказе и начинается составление акта о расследовании

Образец протокола служебного расследования комиссии

Есть и другие правила для мероприятия.

Если речь идет об обнаружении утечки служебной информации – то до расследования должно пройти не более месяца.

Розыск могут прекратить, если все меры предприняты, но результатов так и нет.

Руководитель предприятия утверждает мотивационное заключение о том, почему розыскные мероприятия были прекращены. После этого документы передаются для рассмотрения руководителю организации, которая занимает более высокую ступень в структуре.

Один месяц, согласно сложившейся практике – минимальный срок при проведении мероприятий. Исключение – ситуации, когда служащий в командировке или на больничном, в отпуске.

Инфо

Для этого надо направить органам контроля письмо в форме запроса, где оговариваются все важные вопросы, связанные с делом. Если полиция отказалась возбуждать уголовное дело – то можно обратиться в прокуратуру. После этого документы рассматриваются повторно. Подразделение безопасности на предприятиях может отвечать за выполнение таких функций:

  • Взаимодействие с лицом, по действиям которого ведется расследование.
  • Опрос свидетелей, потерпевших.
  • Само взаимодействие с правоохранительными органами.
  • Исследования на полиграфе.

Часть других задач разрешается передавать подразделению по внутреннему аудиту.

Оно в большей степени изучает информацию аналитического характера.

Проступки, при которых организация расследования необходима

Служебная проверка является независимым внутренним процессом, нацеленным на выявление всех деталей произошедшего события. Расследование может проводиться по отношению к одному из подозреваемых сотрудников за совершенное нарушение трудового соглашения.

Важно. Данные меры не применяются при совершении мелких нарушений, которые не влекут за собой сбой работы предприятия, материальный ущерб компании или причинение вреда здоровью членам трудового коллектива.. Проведение внутреннего расследования без наличия весомых оснований является нарушением трудового кодекса

Поэтому проверку целесообразно проводить в том случае, если наличие проступка очевидно или подкреплено свидетельскими показаниями

Проведение внутреннего расследования без наличия весомых оснований является нарушением трудового кодекса. Поэтому проверку целесообразно проводить в том случае, если наличие проступка очевидно или подкреплено свидетельскими показаниями.

Служебная проверка может проводиться если:

  • работник не явился на рабочее место, что привело к сбою нормальной работы предприятия;
  • зафиксирован факт причинения материального ущерба компании;
  • произошла внештатная ситуация, которая привела к нанесению вреда здоровья сотруднику или группе работников;
  • был замечен факт злоупотребления служебными полномочиями.

Меры наказания за проступок назначаются только по итогам проведенной проверки. Сотрудник, в отношении которого разворачивается расследование, должен быть уведомлен о запуске специальных мер и может быть отстранен от выполнения должностных обязанностей на период проведения процедуры с сохранением заработной платы.

Понятие служебного расследования

Оно представлено мероприятием, во время которого назначенная комиссия исследует обстоятельства возникшей ситуации. Оцениваются все доказательства вины конкретного работника, а также учитываются свидетельские показания. На основании полученных результатов подводятся итоги, а виновные лица привлекаются к ответственности, которая может быть материальной или дисциплинарной.

Процедура является внутренним мероприятием, поэтому наказание может применяться только в рамках ТК. Если же нарушение является более серьезным, то к административной или уголовной ответственности работники привлекаются только представителями государственных органов.

Основания организации служебного расследования

При оформлении трудового договора с новым сотрудником администрация предприятия в состав соглашения вносит раздел с должностными обязанностями лица, а также со списком нарушений, за которые может наступать юридическая и дисциплинарная ответственность. Полный перечень обстоятельств фиксируется в зависимости от особенностей производственного процесса.

Чаще всего служебное расследование в отношении работника проводится в связи с:

  • порчей имущества фирмы, что связано с материальным ущербом;
  • нарушением целостности или качества товара и других ценностей предприятия, используемых для торговой деятельности и получения прибыли;
  • совершением нарушений дисциплинарного характера;
  • несоблюдением рабочего времени или уклонение от трудовых обязанностей;
  • неисполнением режима секретности.

Список возможных нарушений составляется в зависимости от должности. Например, директора предприятий также дополнительно могут отвечать за негативные результаты производственного процесса или падение прибыли, что связано с неумением организовать работников на предприятии.

Приказ о проведении служебной проверки (образец можно скачать ниже) готовится в ограниченные сроки. Максимальный срок привлечения виновных лиц к ответственности – четыре месяца. Увольнение сотрудника не основание для отмены взыскания.

Организация расследования

Как применяются дисциплинарные взыскания, устанавливает статья 193 Трудового кодекса. Именно на неё надо опираться, когда необходимо организовать расследование.

Сначала рассмотрим общую структуру принятия решений. Она будет различаться при дисциплинарном проступке и нанесении ущерба.

Мнение эксперта
Козлов Андрей Кириллович
Адвокат с 10-летним опытом. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Начнём с дисциплинарного проступка: после того, как он обнаружен, работодатель должен предоставить работнику возможность объясниться письменно. На то, чтобы оформить объяснение, работнику отводится двое суток.

Если он отказывается, необходимо будет оформить акт об отказе.

Затем работодатель решает, какие санкции применять, основываясь на объяснениях работника, докладах его руководителя, других документах. Опираясь на них, он издаёт приказ о наложении определённого взыскания.

Непосредственно служебное расследование здесь будет означать сбор документов, указывающих на:

  • факт совершения проступка;
  • степень вины работника в нём;
  • обстоятельства совершения, влияющие на определение меры наказания.

При причинении ущерба сотрудником алгоритм действий будет следующим:

  • приказом работодателя создаётся комиссия, включающая в себя минимум троих работников предприятия;
  • она выявляет детали нарушения;
  • определяется, какое наказание должен понести провинившийся.

Именно это и будет называться служебным расследованием в данном случае. С его помощью выявляется, по каким причинам нанесён ущерб, а также его размеры, определяется, какова степень вины работника, по отношению к которому проводится разбирательство. Далее мы будет рассматривать именно этот вариант, то есть полноценное расследование с комиссией.

В обоих рассмотренных выше случаях на работодателя возлагается выяснение всех обстоятельств перед определением наказания. Необходимо, чтобы они подтверждались документами, ведь наказанный сотрудник может обратиться в суд, и надо будет подтверждать свою позицию.

И если наказание не будет чётко обосновано, а вина работника доказана, то суд примет решение именно в его пользу.

V. Оформление результатов служебной проверки

32. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей:вводной, описательной и резолютивной. 33. Во вводной части указываются:

должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку или состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии);

основания проведения служебной проверки;

34. В описательной части указываются:

факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

сущность совершенного дисциплинарного проступка или случившегося происшествия, их последствия и другие существенные обстоятельства;

какими материалами подтверждается или исключается вина сотрудника, государственного гражданского служащего, работника;

обстоятельства, смягчающие или отягчающие его ответственность;

35. Резолютивная часть должна содержать:

заключение о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в совершении дисциплинарного проступка или происшествия;

выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению дисциплинарного проступка (происшествия);

предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, оказания ему социальной и психологической помощи;

предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины;

рекомендации предупредительно-профилактического характера.

38. Окончанием служебной проверки является дата утверждения заключения.

39. В случае отказа сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка, от ознакомления с заключением либо подписи в ознакомлении с заключением составляется соответствующий акт, подписанный комиссией в составе не менее 3-х человек.

41. Копия заключения служебной проверки приобщается к материалам личного дела сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка.

42. По окончании служебной проверки руководитель комиссии либо сотрудник, проводивший служебную проверку, формирует дело с материалами служебной проверки, которое включает в себя:

документ (либо его копия), послуживший поводом для назначения служебной проверки;

копию приказа о назначении служебной проверки;

план проведения служебной проверки;

объяснения сотрудников и иных лиц, иные документы и материалы (либо их заверенные копии), полученные в ходе проведения служебной проверки;

заключение служебной проверки;

материалы, относящиеся к реализации выводов, содержащихся в заключении служебной проверки;

копия ответа лицу, чье обращение послужило поводом к проведению служебной проверки.

Как и когда создается комиссия по расследованию несчастного случая на производстве?

Правила создания комиссии отражены в статье 229 Трудового кодекса РФ. При несчастном случае может пострадать один человек или часть коллектива (так называемый групповой несчастный случай), но в любом случае расследование проходит по одному сценарию.

Комиссия должна соответствовать таким требованиям:

  1. Включать не менее трех человек – председателя, его заместителя и секретаря процесса. Комиссию при небольшом материальном ущербе может возглавлять руководитель. Если же в результате случая погибли или сильно пострадали люди, комиссия в обязательном порядке включает лицо из органа исполнительной власти, государственного инспектора труда или члена местного самоуправления. В этом случае возглавлять группу предстоит должностному лицу федерального органа исполнительной власти.
  2. Чаще всего председателем назначают специалиста по охране труда, работающего на предприятии – однако не того, который должен был контролировать соблюдение правил охраны труда на участке (объекте), и именно «во время его дозора» произошло несчастное происшествие.
  3. Если несчастный случай произошел из-за стихийного бедствия или внешнего ЧС (катастрофы или аварии с эпицентром за пределами производства), в комиссию должен быть включен сотрудник органов надзора в данной области.
  4. Если случай привел к гибели 5 и более человек, контроль со стороны государственных органов усиливается, и около 20% от членов должны приходиться на лиц федерального органа исполнительной власти. В большинстве случаев без судебного иска не обойтись.

Члены комиссии должны составлять необходимые документы в ходе расследования, в числе которых:

  • извещение о несчастном случае — форма 1;
  • протокол опроса пострадавшего — форма 6;
  • протокол осмотра места НС — форма 7;
  • сообщение о последствиях и принятых мерах — форма 8.

Как оформить приказ о создании?

Приказ должно инициировать одно лицо. Независимо от того, кем оно будет – руководителем или представителем власти, оно обязано беспристрастно выбирать членов комиссии и ни в коем случае даже опосредованно не влиять на принятие решений и ход расследования.

Приказ должен максимально точно передавать следующие данные:

  • состав комиссии (ФИО с должностями);
  • задачи ее членов;
  • срок расследования.

Поскольку расследование должно начаться в день происшествия на производстве, приказ нужно составлять максимально оперативно. Для повышения скорости можно попросить помощи у опытного работника отдела кадров или ную форму на проверенных интернет-ресурсах.

Стандарта оформления приказа нет, но он должен подчиняться общим правилам составления и ведения официально-деловой документации.

Примерная структура такова:

  1. В верхней части следует привести название организации, наименование приказа и его форму, город и причину создания.
  2. Основная часть должна состоять из ссылки на трудовое законодательства РФ и фразы «приказываю», после которой нужно перечислить ключевые пункты распоряжение (зачем, из кого и на какой срок создается комиссия).
  3. Ниже необходимо перечислить лиц, осуществляющих контроль за расследованием несчастного случая (указать ФИО, должности, и отдать документ на подпись). Даты нужно ставить под каждой фамилией.

Приказ составляется в печатной или рукописной форме строго в единственном экземпляре. При необходимости документ можно размножить на копии.

Отсутствие или несвоевременное составление приказа может быть расценено как отказ в формировании комиссии для расследования, что является серьезным правонарушением и карается уголовной ответственностью.

Алгоритм расследования и порядок действий сторон

Соблюдение общего порядка внутреннего расследования является обязательным. При нарушении установленной последовательности предпринятых действий результаты расследования могут считаться недействительными и быть обжалованными в судебном порядке.

Важно. Применение взыскания возможно только при установлении вины подозреваемого и всех деталей совершения проступка.. Для проведения внутренней проверки должна быть создана специальная непредвзятая комиссия

Основные принципы ее деятельности заключаются в:

Для проведения внутренней проверки должна быть создана специальная непредвзятая комиссия. Основные принципы ее деятельности заключаются в:

  • изучении всех документов, которые могут прямо или косвенно доказать вину подозреваемого;
  • конфиденциальности предпринятых мер и информации, полученной в ходе проверки;
  • соответствие всех действий внутреннему регламенту предприятия.

План действий для работодателя:

  1. Выявить основания для проведения расследования и создать приказ о разворачивании проверки.
  2. Ознакомить подозреваемого с документом и его правами на время расследования.
  3. Получить доказательство того, что сотрудник знаком с приказом в виде подписи и получить объяснительную записку.
  4. Создать независимую комиссию и назначить ее куратора, ознакомить их с приказом.
  5. Получить письменное подтверждение того, что все члены комиссии берут на себя дополнительные полномочия на время расследования добровольно и обязуются придерживаться установленных правил.
  6. Получить служебную записку от непосредственного руководства подозреваемого лица.
  7. Принять свидетельские показания.

В дальнейшем основную роль в ведения расследования несут члены комиссии, их действия должны контролироваться работодателем.

О спорах по итогам расследований

Привлечение сотрудников к ответственности по результатам мероприятия – право руководителя, а не его обязанность. Потому нужно с самого начала решить, стоит ли организовать судебное расследование. В некоторых случаях помогают справиться различные меры психологического воздействия.

Меры дисциплинарного воздействия считаются законными при соблюдении таких условий:

  1. Соразмерность тяжести проступка.
  2. Все процедуры проводятся без нарушений трудового законодательства. Недопустимо менять и время, отведенное на решение вопросов.
  3. Применение только со стороны лиц, официально наделенных соответствующими полномочиями.
  4. В суде решение будет отменено, если хотя бы одно из условий нарушено.
  5. Информация из технических средств системы охраны
  6. Охрана, управление доступом на предприятии обеспечиваются большим количеством технических средств. Это касается видеокамер, установленных практически по всей территории.
  7. Именно этими устройствами ведётся запись. Хранится информация при помощи специальных видеорегистраторов. Главное – чтобы аппаратуру размещали внутри помещений, в которые не могут проникнуть посторонние лица. Внутренние нормативы предприятия определяют конкретные сроки, на протяжении которых информация сохраняется. Обычно этот период составляет до 30–45 календарных дней.

При инициировании служебных расследований отдельные виды данных рекомендуется переносить на другие носители информации, с которыми проще всего работать. Чем больше задержки во время таких операций – тем больше вероятность того, что записи из архива удалят.